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南昌工程学院固定资产管理办法
2011-06-24 14:15  

                             南工发[2008]11号

第一章   

    第一条  学校固定资产是学校国有资产的一部分,它是进行教学、科研和为社会服务活动的固定资产基础和必要手段。为了加强固定资产的管理,维护资产的安全、完整、保值和增值,提高资产的使用效益,根据《南昌工程学院国有资产监督管理办法》,特制定本办法。

    第二条  学校固定资产采用“统一领导、分工负责、管用结合”的办法进行管理。做到添置有计划,保管有专责,购置验收、处置手续齐全,记账准确完整,保证固定资产账物相符,账账相符。

    第三条  学校各院(系、处、室)是资产管理责任单位,要建立固定资产管理的岗位责任制,指定专(兼)职人员负责,并明确和落实岗位管理职责。

    第四条  学校各院(系、处、室)要认真进行固定资产的登记,并定期进行核对清查,确保本部门固定资产的安全完整。

第二章  固定资产的分类、计价

    第五条  固定资产的分类按国家教育部颁布的高等学校固定资产分类标准执行。

    第六条  具备以下两个条件的资产(包括家具用具)构成固定资产:

     1、行政设备单位价值在500元以上,教学科研仪器设备单位价值在800元以上,使用时间一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。            

     2、单价低于规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类资产也作固定资产进行管理。

    第七条  学校固定资产按以下规定确定其原始价值:

     1、由基建完工交付使用的固定资产,按该项目固定资产的总造价为原价,其中,固定资产借款利息和有关费用以及外币借款的汇兑差额,在固定资产办理竣工决算之前发生的,应计固定资产价值;在竣工决算后发生的,计当期支出或费用。

     2、学校社会化投资项目形成的固定资产按该项目固定资产最终财务决算总造价,根据社会化投资合同投资回报年限分期确定固定资产价值,最终形成完整的产权总价。

     3、购置的固定资产,按照实际支付的含税买价,加上固定资产从技术调研起直至资产进校交付使用止,在该过程中所核销的吊、运、搬、卸、拆、装、调、车站杂费、配套零部件等附加费用作为固定资产原价,如同时购置二台(件)及以上,附加费用应合理分摊;购置车辆按规定支付的车辆购置附加费计入购价;购置固定资产过程中发生的差旅费补贴等不计入固定资产价值。

     4、有偿调入的固定资产,按照实际支付的调拨价,加上运杂费、包装费、安装费作为原价;无偿调入的固定资产,按调出单位的折算价值作为原价。

     5、在原有的基础上进行改(扩)建的,按原固定资产的价值加上改(扩)建新增的价值,减去在改(扩)建中生产的变价收入,作为改(扩)建后固定资产的原价。

     6、融资租赁的固定资产,按租赁协议确定的设备价款,加上运杂费、安装费确定原价。

     7、接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或根据提供的有关凭据确定其原价。接受固定资产时发生的相关费用应计入固定资产原价。

     8、盘盈的固定资产,按重置完全价值确定其原价。

     9、已经进入使用但尚未办理移交手续的固定资产,可先按估价入账,待确定实际价值后,再进行调整。

     10、图书资料类固定资产,按购进价作为原价。

     第八条  已经入账的固定资产价值,除下列情况外,不得任意变动:

     1、根据国家规定对固定资产重新估价的;

     2、增加和补充配套设备或改良装置的;

     3、固定资产部分拆除的;

     4、根据实际价值调整暂估价值的;

     5、发现原计价值有错误的。

第三章  固定资产管理体制及主要职责

     第九条 学校固定资产实行由设备与实验室管理处统一宏观管理,相关部门分类管理,校、院(系、部门)两级管理的管理体制。

     第十条 设备与实验室管理处主要职责如下:

     1、根据上级有关固定资产管理规定,制定学校固定资产管理办法,并组织实施;

     2、会同分类管理部门(以下简称分管部门)进行固定资产的清产核资、统计报表、考核评优、业务培训等工作;

     3、负责教学仪器设备及实验室建设项目的论证、验收,以及设备、家具类固定资产的调配、处置等工作;

     4、对设备、家具类固定资产的管理、使用和维护等工作进行监督和检查。

     5、讨论、决定其他有关固定资产管理的事项。

     第十一条 学校的固定资产由相关部门分类管理,分管部门的具体分工如下:

     1、设备与实验室管理处负责教学、科研、行政仪器设备及家具等固定资产的监督管理;

     2、后勤管理处负责房屋、建筑物及附属设施(备)、土地及植物等固定资产的监督管理;

     3、图书馆负责图书、软件、期刊、资料等固定资产监督管理。

第四章  固定资产验收、领用管理

     第十二条  固定资产验收应坚持“实物验收、责任到人、群众监督、领导负责”的原则,做到验收内容清楚、准确、手续齐备、完整,防止仓促、草率验收。

    第十三条  资产验收(领用)全校采用设备与实验室管理处统一打印的资产验收(领用)单,统一格式,统一编号。

    第十四条  固定资产的验收应根据合同要求,在安装调试运行正常的情况下,采取实物验收的方式,从数量和质量(包括品牌、规格型号、功能等)等方面进行现场验收。

    第十五条  学校固定资产的在到货后应按合同约定及时组织有关部门进行按下列程序组织验收、领用:

     1、提出验收申请:使用管理部门在固定资产安装调试运行一至二周正常并初验合格的情况下向校设备与实验室管理处提出验收申请并准备相关资料,主要包括合同、设备明细清单、施工安装图纸、试运行测试记录、初验收报告及各类技术文档资料等。

    2、成立验收小组:设备与实验室管理处视验收项目情况,成立由设备与实验室管理处、使用管理部门、财务部门、有关专家和技术人员组成验收小组进行验收,监察部门对验收过程实施监督。

    3、提交验收报告:验收完成后要填写质量检验单,并形成验收结论。由验收小组成员明确提出个人意见,签字负责。

    4、建立技术档案:由使用管理部门按有关技术档案建档要求建立技术档案。

    5、使用管理部门网上录入资产数据,设备与实验室管理处进行后台审核。审核通过后打印固定资产验收单、固定资产标签,使用管理部门持验收单到计财处报帐。

    6、张贴资产标签:由使用管理部门资产管理员按设备与实验室处管理要求在固定资产明显处张贴资产标签。

    第十六条  调入、捐赠的固定资产,接收部门在办理交接手续的同时,参照本办法办理验收手续

    第十七条  学校各类建设工程、数字化校园工程等项目的竣工验收工作按《南昌工程学院建设工程竣工验收暂行办法》、《南昌工程学院数字化校园工程验收暂行办法》执行。验收合格后应按相关规定要求在后勤管理处办理资产出、入库及交接手续。

第五章  固定资产账务管理

    第十八条  固定资产账务采用计算机网络化管理,应坚持“统一建账、集中与分散管理、责任到人、领导负责”的原则,做到分类准确、分户到位、数据清楚、核算科学。

    第十九条  固定资产账务实行学校总账与院(系、处、室)保管使用账相配套的二级账务管理体系。

    1、学校设备与实验室管理处负责学校一级总账的建账管理工作:

   (1)建立学校资产账务体系,根据使用管理部门的原始数据录入、做好后台审核和设备编号工作,建立健全学校资产账。

   (2)及时提供学校资产按时间顺序的台件数、金额及相关信息,资产按分类、分户的台件数、金额及相关信息等。

   (3)指导校内各使用管理部门做好数据录入和资产保管账的建立及完善工作。

   (4)定期与财务及校内各资产管理使用部门核对有关账目,保证账目清楚,账实相符。

   (5)按照国家有关规定认真做好各类统计报表及配合财务年终决算工作。

     2、学校各院(系、部门)资产保管员负责本部门资产保管使用账的建账工作:

   (1)根据发票等原始凭证,做好数据录入并建立健全本部门资产保管账。

   (2)负责定期做好与设备与实验室管理处对账工作,保证账账、账实相符。

    第二十条  为方面统计和分析,对尚未办理竣工验收及决算、尚未形成固定资产的各类建设工程、数字化校园工程等在建项目,学校各建设单位要及时向后勤管理处通报执行情况,以便做好固定资产相关数据的归类和整理上报工作。

第六章  固定资产处置管理

    第二十一条  国有资产处置,是指事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。学校固定资产处置包括以下方式:

   (1)出售、出让、转让、置换、对外捐赠、报损;

   (2)报废;

   (3)人为损坏、丢失;

   (4)积压、闲置处理;

   (5)校内部门之间调拨转移。

    第二十二条  学校固定资产的处置, 管理使用部门必须按上级有关文件要求,根据不同情况提交有关能够证明资产价值的有效凭证、文件及资料,并按上级有关文件规定报主管部门审批后才能作相应处理。

    第二十三条  学校固定资产如出售、出让、转让、置换、对外捐赠、报损须报资产管理处按相关规定进行处理。

    第二十四条  学校固定资产报废处理:

     1、审批权限:

    (1)固定资产单位原值在10万元以上(含10万元)资产的处置,须由使用管理部门申报,设备与实验室管理处审核汇总后报主管校领导审批,提交校长办公会议研究同意,再经江西省教育厅审核,报江西省财政厅审批。

    (2)固定资产单位价值在10万元以下,由使用管理部门申报,设备与实验室管理处审核汇总后报主管校领导审批,提交校长办公会议研究同意,报江西省教育厅审批。

    2、报废固定资产的处理:

   (1)核准报废的固定资产,由设备与实验室管理处负责回收并处理,各使用管理部门不得擅自变卖、私自拆卸;

   (2)核准报废的固定资产,按公开、公平、公正的原则,根据可用程度,由设备与实验管理处组织相关部门以公开方式作价处理。

    第二十五条  学校固定资产如发生人为损坏、丢失的,必须立即报保卫处、设备与实验室管理处等相关部门,迅速查明情况和原因,分清责任,提出处理意见。

    第二十六条  学校固定资产积压、闲置处理:

    1、积压、闲置固定资产如需校内调拨,为无价调拨(价格不变),并按下列程序办理:

   (1)使用管理部门积压、闲置的固定资产应及时将资产清单报告设备与实验室管理处(小件可搬运的资产应随同移交),设备与实验室管理处负责检查审核资产的完好性后按有关文件规定进行处置;

   (2)根据学校相关部门工作需要,由接受部门到资产管理处办理调拨手续。

    2、积压、闲置固定资产如需对外出售、出让、转让、置换、捐赠,要按上级有关文件要求办理相关手续。

    第二十七条   学校固定资产如发生校内部门之间调拨转移的,应由使用部门管理事先提出书面报告,经使用管理部门分管院领导签署意见后,报设备与实验室管理处审批,1万元及以上数额较大的资产调拨转移,报设备与实验室管理处分管院领导审批。

    第二十八条  学校及保管使用部门对固定资产处置后要及时作相应的帐务处理。

    第二十九条  上述固定资产处置涉及到处置收入,包括出售收入、报废资产残值变价收入,均属学校所有,统一上交学校计财处,由计财处列专项经费用于固定资产处置过程中所发生的费用支出或用于资产管理、设备购置等费用。

第七章   

    第三十条  学校独立核算的校办企业的固定资产参照企业管理相关规定执行。

    第三十一条  学校资助性的经费购置的固定资产参照本规定执行。

    第三十二条  本办法自文件下发之日起执行。

    第三十三条  本办法由校设备与实验室管理处负责解释。

 

 附:

南昌工程学院固定资产分类表

一级科目

分类号

二级科目

明细科目

管理部门

建账要求

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

01000000

房屋及构建物

房屋、室外构建物

后勤

管理处

1、设备与实验室管理处按分户分类设明细账;

2、部门设分类保管明细账。

02000000

土地及植物

土地、植物

03000000

仪器仪表

工业自动化、电工电测、通信、建工、航天、地质、成份分析、光学、天文、气象、海洋、农牧渔、石油、纺织、动力机测试仪器仪表、试验机、实验仪器及装置、电影照相机械等

设备与实验室管理处

04000000

机电设备

机床、锻压、铸造、焊接、电机、电器、机械设备、车辆等

05000000

电子设备

计算机、广播电视、通信、视听、电子产品工艺设备等

06000000

印刷机械

复印、油印、影印设备、打字机等

07000000

卫生医疗器械

手术、诊察、放射、化验、电子光学治疗、医疗设备等

08000000

文体设备

文艺、体育、军体、娱乐设备等

09000000

标本模型

各类标本、模型

10000000

文物及陈列品

文物、陈列品

11000000

图书

图书

图书馆

12000000

工具、量具和器皿

工具、量具、量仪、器皿

设备与实验室管理处

13000000

家具

木制、金属、钢木、塑料、竹藤、其他材料家具等

14000000

行政办公设备

安全消防、炊事、清洁卫生设备、生活用具等

15000000

被服装具

被服、装具

16000000

牲畜

牲畜

注:机电设备中的电梯归口后勤管理处管理。

 

 

 


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